На Житомирщині – одна з кращих ситуацій з дотриманням права на мирний протест в країні. Про це заявили експерти Всеукраїнської ініціативи "За мирний протест!" під час круглого столу "Свобода мирних зібрань: Європейські принципи та українські реалії".

Експерти Ініціативи зазначили, що згідно з даними Єдиного державного реєстру судових рішень, в Житомирській області у 2012 році було лише три судових заборони протестів. В той час, як за інформацією Міністерства внутрішніх справ, за рік парламентських виборів в області відбулося аж 7992 масових заходів. З них політичних – 1647, на соціально-економічну тематику – 23, спортивних – 52, культурно-видовищних – 125, і релігійних – 4022. Причому кількість мирних зібрань на Житомирщині збільшується - у 2011 році відбулося загалом 6398 масових заходів.

“Така ситуація частково пов’язана з тим, що сьогоді в українському законодавстві відсутні конкретні строки повідомлення влади про мирні зібрання. Проте для влади відсутність строків насправді не складає особливих проблем, оскільки відсоток насилля під час протестів в Україні – малий,” – пояснив член Секретаріату Ініціативи Михайло Лебедь.

Проте в регіоні спостерігається і небезпечна тенденція збільшення кількості неправосудних судових заборон, стверджують експерти Ініціативи, правозахисники Михайло Каменєв та Альона Ігнатьєва. Оскільки ще в 2011 році тут не було жодної судової заборони мирних зібрань, а мінімум одна заборона вже сталася в новому 2013 році. В мотиваційних частинах рішень 2012 року судді Житомирського окружного адміністративного суду Іваненко Т.В. та Семенюк М.М. чомусь вважають чинним антиконституційний за своїм змістом Указ Президії Верховної Ради СРСР "Про порядок організації і проведення зборів, мітингів, вуличних походів і демонстрацій в СРСР", неправосудно вважають час, коли протестувальники повідомляють про захід, не достатнім для влади для забезпечення громадського порядку, неправосудно вказує на неможливість забезпечення правопорядку правоохоронними органами, і т.д.
Правозахисники додали, що в Україні склалась сумна практика лише крайньої міри реакції суду на протести – 88,2% справ про мирні зібрання в 2012 році в судах першої інстанції завершилися заборонами. “Проте ст.39 Конституції України каже, що суд може не лише забороняти, а й обмежувати проблемний протест певним чином,” – каже Михайло Лебедь. – “Наприклад обмежити лише місце або час проведення мітингу. Тобто не дозволити проводити протест лише в певному місці чи в певний час, а не забороняти взагалі.”

Разом з тим правозахисник Дмитро Сінченко згадав і про позитивне рішення Корольовського районного суду міста Житомира, який задовольнив підготовлену експертами Всеукраїнської ініціативи “За мирний протест!” позовну заяву представників політичної партії “Демократичний Альянс” щодо скасування антиконституційного рішення № 325 Виконавчого комітету Житомирської міської ради “Про затвердження Положення про порядок організації та проведення масових заходів у м. Житомирі” від 12 травня 2011 року. Експерт Ініціативи наголосив, що органи місцевої влади не є законодавчими органами, а їх рішення не є законодавчими актами, тому вони не мають жодних конституційних повноважень обмежувати свободу мирних зібрань. Дмитро Сінченко також пообіцяв, що незабаром будуть оскаржені аналогічні антиконституційні рішення Коростенської міська рада Житомирської обрасті. Цікаво, що Радомишльська та Новоград-Волинська районні ради Житомирщини офіційно відповіли експертам Ініціативи, що також вважають чинним вищезгаданий антиконституційний за своїм змістом Указ Президії Верховної Ради СРСР.

Правозахисники повідомили, що, за інформацією МВС, у 2012 році за антиконституційну статтю КУпАП про “порушення порядку організації і проведення зборів, мітингів, вуличних походів і демонстрацій” до адміністративної відповідальності в Житомирській області була притягнута лише одна особа. В той час як в 2009, 2010 та 2011 роках притягнуто нікого не було. Учасники ж круглого столу зазначили, що місцева міліція незаконно практикує неформальні бесіди з організаторами протестів тачас від часу намагаються залякати активістів.
Експерти Ініціативи “За мирний протест!” також повідомили, що нещодавно до проекту Постанови про порядок денний другої сесії Верховної Ради сьомого скликання був включений законопроект “Про порядок організації і проведення мирних заходів”. На їхню думку, норма останньої редакції законодавчої ініціативи про обов’язок повідомяти за два робочих дні у комплексі з іншими нормами законопроекту можуть значно погіршити ситуацію зі свободою протестів як на Житомирщині, так і в усій Україні.

Серед гостей круглого столу були представники ВГО «Інститут Республіка» - член Консультативної ради при Уповноваженому Верховної Ради України з прав людини Михайло Каменєв та експерт ВМГО «Фундація Регіональних Ініціатив» Михайло Лебедь, голова Донецького правозахисного центру Альона Ігнатьєва, керівник Всеукраїнської ініціативи «Рух Державотворців» Дмитро Сінченко.