Напередодні, 11 вересня, проект рішення «Про створення реорганізацію та припинення обласних комунальних установ» розглянули на засіданні постійно діючої комісії з гуманітарних питань, а за день до цього - на комісії з питань охорони здоров’я, соціального захисту населення та у справах ветеранів.
Варто відзначити, що члени комісії з питань охорони здоров’я категорично відмовили у поданні даного документу на розгляд сесії обласної ради, аргументуючи це тим, що він заважатиме втіленню медичної реформи в регіоні.
Зокрема, нині на Житомирщині, як і в інших областях країни, йде процес закриття й реорганізації лікувальних закладів різного типу відповідно до положень реформування, а якщо до нього долучать ще й думку громади, то результат стане непередбачуваний.
Натомість члени комісії із гуманітарних питань підтримали проект рішення Дмитра Кропачова, заявляючи, що він їм імпонує. Свою підтримку даного проекту висловив перший заступник голови обласної ради Володимир Арешонков, а також начальник управління освіти і науки Олександр Пастовенський. Вони підтвердили, що чинним законодавством (ст.. 11 ЗУ «Про середню освіту») передбачено закриття чи реорганізація навчального закладу у сільській місцевості виключно за згодою громади.
Пастовенський також повідомив, що лише в цьому році із запланованих 13 шкіл вдалося закрити тільки одну, бо в інших випадках громада стала на захист і не погодилася на компроміс при жодних умовах.
Разом з тим, у законі не прописано нічого стосовно участі громади в аналогічних процесах у місті, а отже прийняття проекту рішення «Про створення реорганізацію та припинення обласних комунальних установ» врегулює це питання на рівні не лише сіл, але й міст області.
Нагадаємо, житомирську громаду за останній час найбільше збурила інформація про закриття школи № 18 та педагогічного ліцею, де в обох випадках думку людей попередньо не запитували.
На думку депутата обласної ради Дмитра Кропачова, прийняття його проекту дозволить уникати таких конфліктів, адже громада відчуватиме, що чиновники з нею рахуються і дослухаються до думки виборців.
Сама процедура закриття чи реорганізації навчальних закладів повинна супроводжуватися участю територіальної громади, а не тільки її представників сільських, селищних, районних чи обласних рад, які не завжди до кінця своєї каденції залишаються з підтримкою громади..
«Законодавство України визначає територіальні громади власником відповідних комунальних установ (закладів). Очевидно, що саме власник має право приймати рішення про діяльність тих чи інших комунальних установ (закладів), - пояснює розробник проекту Дмитро Кропачов. - З огляду на це, є вмотивованою і доцільною пропозиція, щоб рішення про створення, реорганізацію та припинення комунальних установ (закладів) у галузях освіти, що є у спільній власності територіальних громад Житомирської області, приймалися лише після вивчення і врахування громадської думки через механізм громадського обговорення. Необхідно інформувати людей про проект рішення, реєструвати їхні пропозиції і зауваження до нього, а потім проводити громадські слухання і опитування, і вже на підставі цього приймати остаточні рішення. Не виключено, що саме з уст громади звучатимуть більш кращі ідеї чи варіанти стосовно вирішення питання, адже не завжди чиновники розцінюють ситуацію так, як це вигідно перш за все людям».
Кропачов також повідомив, що відповідний проект уже рік діє на Рівненщині і жодних проблем у галузі освіти чи виконання медичної реформи у фахівців Рівненської облради доки не виникало, тож побоювання членів комісії з охорони здоров’я у Житомирі – марні.