С целью стабилизации цен на лекарства на совещании под председательством Арсения Яценюка было наработано комплекс мер, основанных на европейских инструментах регулирования цен производителей. В частности, речь идет о введении европейского подхода к ценообразованию на лекарственные средства на основе использования внешних сравнительных (референтных) цен производителей лекарственных средств; сокращение количества перечней лекарственных средств, цены на которые подпадают под государственное регулирование в пользу одного перечня т.п. Тем более что сейчас - сезон увеличения простудных заболеваний и повышен спрос на противовирусные лекарства.

Дополнительно, с целью расширения доступа социально незащищенных слоев населения, будет введен возмещения стоимости (реимбурсация) на социально значимые препараты, например, инсулин, антиретровирусные препараты. Кроме того, предлагается ввести свободный доступ на внутренний рынок лекарственных средств, которые лицензированы Европейским медицинским агентством по централизованной процедуре, отменить перерегистрацию лекарственных средств.

Ожидается, что эти и другие меры уже в ближайшее время будут вынесены на рассмотрение Кабинета Министров Украины и позволят в краткосрочной перспективе ликвидировать посреднические схемы, исключить бесконтрольное повышение цены на всех этапах обращения лекарств в Украине, а также оптимизировать процессы администрирования обращения лекарств как со стороны государства, так и субъектов хозяйствования.

Ведь сегодня, в отличие от большинства европейских стран, в Украине отсутствует жесткое регулирование цен на лекарственные средства. Единственным методом регулирования цен на лекарства в Украине является регулирование оптовых и розничных надбавок, как показывает практика, не является эффективным инструментом. Причина в том, что в структуре цены препарата около 76 % составляет цена производителя, то есть, под государственное регулирование попадает только 24% от его стоимости. Вследствие этого на фармацевтическом рынке Украины годами формировались посреднические схемы, позволявшие бесконтрольно повышать цены. Например, ввоз на таможенную территорию Украины лекарственных средств белорусского производства осуществлялось через Виргинские острова или другую оффшорную зону, в результате чего в аптеках Украины стоимость одного и того же препарата была в 15 раз выше, чем в аптеках Беларуси. Также генерические препараты европейских производителей в Украине были в 2-3 раза дороже, чем в соседних Польше, Словакии, Румынии, Болгарии.

Что касается введения 7% НДС на лекарственные средства, на совещании было отмечено, что этот налог не рассматривается Правительством как источник наполнения государственного бюджета. Основная его цель - борьба с неконтролируемым повышением цен со стороны производителей и поставщиков, применяющих трансфертное ценообразование (посреднические и оффшорные схемы). С введением НДС существенное завышение цен на лекарства становится экономически невыгодным, поскольку такое завышение уже будет облагаться и уменьшать доходы нечистых на руку дельцов.

Вместе с стабилизацию валютного курса, введением референтного ценообразования это позволит не только сдержать цены на лекарства на внутреннем рынке, но и уменьшить их стоимость для наших граждан, в первую очередь, социально незащищенных.